法治日报全媒体记者 王春 通讯员 王豪

今年以来，浙江丽水公安快侦快破重大案件，现发命案全破；严打涉及民生类违法犯罪，电诈类案件破案数、涉案人员抓获数、紧急止付涉案资金分别同比上升508.8%、38.4%、407.54%，止付率提升至95%；依法打击侵害企业违法犯罪，破获经济类刑事案件47起，挽回经济损失8200余万元。

探寻背后的原因，启动“全员人才”计划的成效正不断显现，成为驱动丽水公安工作高质量发展和现代化先行的强大“引擎”。

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近年来，丽水市公安局连续两年以“一号文件”出台人才政策。今年，更是启动了“全员人才”计划，统筹推进高层次、实战化、急需紧缺、青年后备等人才建设，力争通过2年时间，推动省级及以上高精尖人才达50人以上，市级人才比例提升到20%以上，县级人才比例提升到70%以上，实现人才结构由“金字塔形”向“椭圆形”转变。

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人人皆可成才

“全警学法、比学赶超，民警执法素质、执法能力进一步提高，效果很好。”连日来，丽水市公安局执法服务队深入全市各地，与执法民警面对面沟通、指导，广受民警好评。

据了解，执法服务队由市、县两级法制部门、公职律师、法律顾问等组成，其中，人才库成员发挥了主力作用。

近年来，丽水公安坚持以法律职业资格为突破，组织“法考”民警脱产培训，邀请“法考”名师作专题辅导，对通过国家统一法律职业资格考试，总成绩排名全市前三的民警，由市公安局记三等功，其余人员由所在单位记个人嘉奖。目前，全市共有267人通过“法考”，“百名民警通过率”连续4年位列全省第一。

同时，丽水公安成立由57名通过“法考”公职律师组成的“公职律师帮帮团”，制定教科书式执法指引8部，开展全警规范执法轮训。

丽水公安树立“全警皆可成才”的鲜明导向。“我们鼓励民警参加法律职业资格证书、心理咨询师、注册会计师、软件工程师等6种国家认定证书和人民警察执法资格、检验检测人员评审员证等12种内部证书等考试，对考评通过的纳入人才库，激发全警主动学习、自觉成才的浓厚氛围。”丽水市公安局党委委员、机关党委书记、政治部主任罗高阅说。

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人人争做人才

“没想到，前脚刚来，就被你们给抓了。”7月中旬，龙泉市公安局民警从一个电话号码入手，顺藤摸瓜，一举抓获“话务引流”团伙7名嫌疑人。

紧盯新型违法犯罪及黑灰产业，丽水市公安局侦查中心结合案件特点，搭建快速打击预警模型，赋能实战。6月，缙云县公安局依托该模型，迅速锁定抓获4名犯罪嫌疑人。

使会用数据、善用数据成为民警的基本功，丽水市公安局科技信息化局牵头，组建专班自主编写数据分析师培训教材。丽水公安通过数据分析师培养，使民警能够通过拖、拉、拽的排列组合，实现简单模型研发，2022年，全市共研发实战模型37个。

一切聚焦实战，丽水市公安局明确实战型人才导向，着力培养懂技术、擅研判、能侦查、会办案的复合型人才，以数据分析师等“三师”评定为重点，鼓励民警参与中级、初级“三师”评定，提升民警数据分析、研判、应急指挥等紧缺能力。

同时，丽水公安配套建立中级、初级“三师”认定标准和评定要求，联合公安院校组织“三师”培训9期，受训人员630余人次。目前，全市中级、初级“三师”均纳入市、县级人才库。

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人人尽展其才

“再狡猾的狐狸也会露出尾巴。通过跟班作战、以战代训，开阔了侦查思路，更新了思维模式，为研判侦查换上了‘火眼金睛’。”日前，丽水公安联动多地公安机关组织收网行动，一举捣毁涉诈团伙窝点。其中，青田、缙云、龙泉等6个县级侦查中心研判民警承担专项研判任务。

构建常态化、精准化、体系化的人才培养模式，丽水公安正推动人才从“一枝独秀”变为“满园春色”。“聚焦建立人才孵化基地，以市局合成作战中心、侦查（反诈）中心、执法办案中心等实战中心为主阵地，通过上挂学习、跟班作业、团队合作、轮岗轮训等方式，安排民警到孵化基地学习锻炼，做到在干中学、战中学。”丽水市公安局政治部副主任、干部处处长叶青青介绍。

目前，丽水市公安局推动建立科研学术中心，以人才工作室为牵引，成立技术研发中心、理论研究中心等阵地，让中心成为专家人才的“成长之地”“创业之地”。其中，市公安局六江源大数据研发中心，研发“绿野寻踪”等应用模型23个，直接产出价值约320余万元。

此外，丽水公安还全面建立人才培养机制，完善人才长效培养和激励机制，依托“智慧政工”系统，建立“三能”积分评价体系，以9个类别14项指数为参照系对人才精准画像、评价赋分，人才考评结果与表彰、奖励、提拔、晋升相挂钩。今年以来，市公安局提拔、调任人才库民警16人，占总数88.8%。