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基层是服务纳税人缴费人的一线阵地。党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。“枫桥经验”作为新时代中国基层治理的一面旗帜，60年来历经时代淬炼而不朽，在各个领域都迸发出了旺盛的生命力。近年来，国家税务总局汉中市南郑区税务局持续深化政治机关建设，坚持党建引领，以“志愿云呼叫”为科技支撑，携手多部门同向发力，不断探索将新时代“枫桥经验”同南郑税务工作实际融合的新路径，持续推进基层税收治理现代化，有效调处基层税费争议矛盾，营造优质税收营商环境，切实提升纳税人缴费人满意度和获得感，精心绘制出一幅南郑税务“好枫景”。

立足党建引领核心点，打造“红色枫桥”。“枫桥经验”之所以能够历久弥新，充满活力，其根本原因就是把党建引领落实到了基层一线。在创建新时代的“枫桥式”税务局过程中，南郑区税务局以打造“红色枫桥”为目标点，始终坚持以党建引领创建工作，打造“枫桥式”党支部，成立“党员税法服务队”，不断充实践行“枫桥经验”的南郑税务新内涵。基层税务分局作为直面纳税人缴费人的基层一线，既是税费服务的窗口，也是化解税费争议的主阵地。南郑税务系统各分局党支部将“枫桥式”税务局创建工作和“五星创建双强争优”工作结合起来，打造出了11个“枫桥式”党支部，将“枫桥经验”的践行贯彻到了理论学习、三会一课、党日活动等方方面面，引导干部职工站稳政治立场，优化税费服务，高质量防范化解税费矛盾。同时，南郑区税务局还抽调政治素养高，业务能力强，善于沟通调解的党员税干组成“党员税费服务队”，充分发挥党员先锋模范作用，有效解决纳税人急难愁盼问题。目前，服务队已经完成税费争议调解35起，调解满意度100%。

依托云上服务着力点，打造“智慧枫桥”。税费纠纷，首先是防范，重点在防范。在治“已病”的同时也要，利用智慧手段防“未病”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，是新时代解决税费争议的发力所在。南郑区税务局依托“志愿云呼叫税务云管家”小程序服务平台充分发挥“云上服务”优势，及时响应纳税人需求，第一时间解决纳税人问题，避免问题扩大化，将矛盾消灭在萌芽状态。同时，南郑区税务局通过征纳互动平台，按户精准推送税费红利账单；开设可视化直播间，为纳税人在线答疑解惑；利用“5C+5R”征管质量监控评价体系以及“风险管理+大数据”服务模式，精准识别争议苗头，持续为企业排“疑”解“险”。

形成专家团队合力点，打造“共治枫桥”。“一人难挑千斤担，众人能移万座山”。《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确，要持续深化拓展税收共治格局。在实际调处过程中，部分重大疑难，跨多部门多领域的税费争议仅靠税务部门的力量是难以完成调解的，因此在创建“枫桥式”税务局过程中必须要牢牢把握住“精诚共治”要求，引入外部力量，打造多部门联动，多部门参与，群策群力，集思广益的“共治枫桥”。南郑区税务局在创建过程中，探索建立“联调智库”机制。除了组建内部调解团队外，还聘请了公安、司法、人社、医保以及自然资源等部门的多位业务专家、岗位能手组成外部专家团队，联合开展税费争议调解处理，着力打造精诚共治的税费争议矛盾处理体系，当出现税费争议的时候，让纳税人缴费人可以找到“内行人”。目前“联调智库”机制已经成功化解跨部门疑难争议15起，调解质效有效提升。

汉中市南郑区税务局局长张晓华表示：“下一步，南郑税务部门将把‘枫桥式’税务局建设同开展好‘便民办税春风行动’结合起来，‘矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位’为目标，全面提升纳税人缴费人的满意度和获得感，争创汉中税务系统‘枫桥式’税务局‘样板间’，绘制出南郑税务好‘枫’景。”